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深圳市开展大气污染防治工作打赢蓝天保卫战

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 为积极落实党中央关于生态文明和打赢蓝天保卫战的决策部署,深圳市综合运用法律、经济、科技和行政等手段,持续加大大气环境治理力度,实现了经济与生态保护协调发展。

  一、领导重视,精心组织。深圳市政府建立了大气环境质量提升联席会议制度,由市领导担任召集人,成员单位包括市发展改革委、人居环境委等15个市政府部门和各区政府、新区管委会,定期组织召开会议,协调解决大气环境质量提升工作有关问题。近日,联席会议升级为大气污染防治指挥部,每周由分管副市长组织例会,听取工作进展,研究、协调存在的困难,推动各项工作顺利实施。

  二、制订计划,强化责任。一是为落实国务院《大气污染防治行动计划》,市政府印发了《深圳市大气环境质量提升计划》,自加压力提出比国家和省考核要求更为严格的空气质量控制目标。此外,深圳市政府以1号文件的形式印发了《深圳市大气环境质量提升计划(2017—2020年)》,提出了至2020年PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以内的更高工作目标。与此同时,深圳市政府制定了《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》,提出了城区物流电动化等10大工程,125项具体任务,并按照“项目化、表格化、数字化、责任化”的要求,制定责任分工表。二是在原有环保实绩考核基础上,深圳市在全国率先启动生态文明建设考核,将大气污染防治任务完成情况作为重点考核内容,为大气环境质量提升工作提供了有力的组织措施。为进一步压实责任,2018年,市政府主要领导与全市10个区、11个市直部门和3个重点企业负责人签订了《2018年“深圳蓝”可持续行动工作目标责任书》。

  三、前瞻研究,科学治污。深圳市在全国城市中较早开展了大气细颗粒物研究,通过分析大气污染物的详细化学组成,揭示了大气污染物中主要消光组分的粒径分布特征及大气能见度下降与污染物中各污染组分之间的定量关系。在对深圳大气污染特征、主要来源以及重点治理领域有较为全面认识的基础上,制定科学的减排路线图。

  四、建章立制,完善政策。一是结合《深圳经济特区环境保护条例》修订工作,将推广清洁能源、严格控制高排放机动车和非道路移动机械、强制安装颗粒物捕集器等大气污染防治硬措施纳入地方法规。二是以深圳标准引领大气污染防治工作,密集制定了《汽车维修行业喷漆涂料及排放吉祥坊娱乐官网欢迎您中挥发性有机化合物含量限值》、《建筑装饰装修涂料和胶粘剂有害物质限量》、《生物质成型燃料及燃烧设备技术规范》、《在用非道路机械用柴油机排气烟度限值及测量方法》、《低挥发性有机物含量涂料限值》等一系列特区技术规范,严格控制重点行业污染排放。

  五、加大投入,以补促治。深圳市先后出台了《深圳市新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》、《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》、《深圳市黄标车提前淘汰奖励补贴办法》、《深圳市大气环境质量提升补贴办法》和《深圳市老旧车提前淘汰奖励补贴办法》等补贴政策,通过经济手段促进污染治理。

  六、产业升级,清洁能源。一是坚决淘汰污染产业。不惜牺牲部分GDP,结合产业升级,坚决清退落后产能。在产业升级政策引导下,水泥、造纸、平板玻璃、印染等生态环境部公布的重污染行业已全部迁出了深圳地区,家具、印刷等大气污染重点行业也通过关停落后工艺、清洁生产改造实现了污染减排和产业升级。二是不断优化能源结构。坚持优质清洁能源为主的能源发展战略,通过大鹏LNG、西电东送、西气东输二线等重大能源项目,不断提高清洁能源使用比例。

  七、多管齐下,统筹推进。一是全面淘汰黄标车,推广新能源车。实施全国最高的黄标车淘汰补贴标准,在全市范围永久禁行黄标车,淘汰黄标车和老旧车数十万辆,全面完成省政府下达的黄标车淘汰任务。通过经济补贴和强制行政措施,在公交大巴和出租车领域推广新能源车,全市推广纯电动公交车,实现公交100%纯电动化,是全国乃至全球特大型城市中首个实现公交全面纯电动化的城市;推广纯电动出租车和新能源物流车,是全球新能源物流车辆使用规模最大的城市。二是以源头改造为主,开展挥发性有机物(VOC)治理。全面推广水性涂料等低挥发性有机物含量原辅材料,通过强制性地方标准,全面推进家具、建筑装饰装修、集装箱制造、汽车制造和维修、自行车制造等重点行业生产线水性涂料改造。三是严格控制电力行业污染排放。完成全部现役燃煤机组超洁净排放改造,主动叫停已取得国家发展改革委初审的滨海燃煤电厂项目。燃机机组全部完成“油改气”,并配备低氮燃烧器,污染物排放稳定达到国家火电厂排放标准特别排放限值。四是先行先试,开展船舶污染治理。在全国率先通过财政补贴方式,鼓励船舶靠泊使用岸电和低硫油,并提前实施强制船舶靠泊转用低硫油的治理措施。建立港口岸电设施泊位,覆盖泊位数量全国之最。五是整治扬尘及非道路移动机械污染。严格落实扬尘污染防治建筑施工场地“7个100%”要求,即所有建设工程工地100%落实:施工围挡及外架100%全封闭,出入口及车行道100%硬底化,出入口100%安装冲洗设施,易起尘作业面100%湿法施工,裸露土及易起尘物料100%覆盖,出入口100%安装TSP在线监测和视频监控系统。对全市所有工程机械及厂内叉车(共1万多台)开展排气检测,督促老旧非道路移动机械维修或安装DPF。(广东省环保厅)

本文引用深圳人居环境网http://www.szhec.gov.cn/xxgk/qt/hbxw/201809/t20180903_14058443.htm

2018年9月4日 10:34
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